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付建认为戴琳出具欠条形成合法民间借贷关系后,未足额还款属于民事违约,加之他此前已因28万元欠款成为失信被执行人,若本次纠纷经判决后仍拒不还款,可能面临更严厉的强制执行措施,情节严重时还可能触及拒不执行判决、裁定罪。