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据行政处罚决定书，2020年1月至2023年12月，郭苏宁作为时任信谊联合招商代理事业部总经理，在销售甲硫酸新斯的明注射液过程中，代表信谊联合出面与河南润弘、成都汇信有关人员持续沟通、商议达成垄断协议，安排招商代理事业部落实垄断协议的有关内容，是涉案垄断协议中上海信谊的直接责任人员，对达成垄断协议负有个人责任。